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       2016年12月31日，國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資[2016]2851號(hào)，以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》對我國直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市生活垃圾無害化處理提出較高的要求；

       ——到 2020 年底，直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市（建成區(qū)）生活垃圾無害化處理率達(dá)到 100%；其他設(shè)市城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到 95%以上，縣城（建成區(qū)）生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上，建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到 70%以上，特殊困難地區(qū)可適當(dāng)放寬。

       ——到 2020 年底，具備條件的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市（建成區(qū)）實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”，建制鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理能力全覆蓋。

       ——到 2020 年底，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的 50%以上，其中東部地區(qū)達(dá)到 60%以上。

       ——到 2020 年底，直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市生活垃圾得到有效分類；生活垃圾回收利用率達(dá)到 35%以上，城市基本建立餐廚垃圾回收和再生利用體系。

       ——到 2020 年底，建立較為完善的城鎮(zhèn)生活垃圾處理監(jiān)管體系。

       2010-2015年，我國設(shè)市城市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率從77.9%提高至94.1%。數(shù)之信認(rèn)為，按照此等推進(jìn)速度，“到 2020 年底，直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市（建成區(qū)）生活垃圾無害化處理率達(dá)到 100%”的目標(biāo)達(dá)成屬于臨門一腳，應(yīng)能提前完成?！皩?shí)現(xiàn)原生垃圾‘零填埋’”更多屬于過程管控，具備條件的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市（建成區(qū)）實(shí)現(xiàn)起來應(yīng)該也不難。

       相比較而言，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上，實(shí)現(xiàn)起來難度較大。2015年，全國設(shè)市城市無害化處理能力57.7萬噸/日，其中衛(wèi)生填埋34.4萬噸/日，焚燒處理23.5萬噸/日。數(shù)之信推算，即使在衛(wèi)生填埋處理處理量不變的情況下，有10.9萬噸/日的新建需求。

       另一方面，《規(guī)劃》指出，2020年全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理中焚燒處理規(guī)模將由2015年的23.52萬噸/日增加至59.14萬噸/日，新增規(guī)模達(dá)35.62萬噸/日。數(shù)之信推算，若以單廠平均3000噸/日的處理規(guī)模（一個(gè)不算太小的處理規(guī)模）計(jì)算，全國需新增118座垃圾焚燒廠——這是一個(gè)比較艱巨的任務(wù)，當(dāng)然也體現(xiàn)了國家領(lǐng)導(dǎo)層對垃圾焚燒處理、資源利用（發(fā)電）的重視。

       從《規(guī)劃》的總體目標(biāo)，我們還可以看出，政府在“十三五”期間將會(huì)在餐廚垃圾的合理、有效處理方面加大力度。我們期待更為具體的政策出臺(tái)。